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      重慶某某投資(集團)有限公司與瀘州市某某區人民政府等合同糾紛案成功案例

      高智導讀:2008年,瀘州市某某區人民政府(以下簡稱區政府)通過公開招商,與民營企業重慶某某投資(集團)有限公司(以下簡稱某某投資公司)訂立一系列土地整理項目投資協議,約定由該投資公司投資3.2億元對該區兩塊土地實施土地整理。協議訂立后,該投資公司陸續投入1億余元資金用于該項目。

      (一)基本案情

      2008年,瀘州市某某區人民政府(以下簡稱區政府)通過公開招商,與民營企業重慶某某投資(集團)有限公司(以下簡稱某某投資公司)訂立一系列土地整理項目投資協議,約定由該投資公司投資3.2億元對該區兩塊土地實施土地整理。協議訂立后,該投資公司陸續投入1億余元資金用于該項目。2014年,區政府向某某投資公司發函稱,以上協議違反國務院辦公廳《關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》和四川省國土資源廳、省財政廳、省監察廳、省審計廳聯合下發的《關于進一步加強國有土地使用權出讓收支管理的通知》文件精神,要求終止履行以上協議。某某投資公司訴至法院,請求確認區政府終止履行協議的函無效,并要求區政府繼續履行協議。

      (二)裁判結果

      人民法院經審理后認為:區政府解除行為是否產生效力應當依據合同法第九十四條的規定進行審查。本案中,區政府所提及兩份文件并非法律、行政法規,且未對本案所涉協議明令禁止,區政府以政策變化為由要求解除相關協議的理由不能成立,其發出的終止履行協議的函不產生解除合同的效力,遂作出(2014)渝高法民初字第00070號民事判決:某某區政府繼續履行與某某投資公司簽訂的相關協議。一審判決后,雙方當事人均未上訴。


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